Anglo-Irakische Verträge

Vier Verträge zwischen Großbritannien und dem Irak, unterzeichnet 1922, 1926, 1930 und 1948.

Infolge der Dispositionen zwischen den siegreichen Verbündeten nach dem Ersten Weltkrieg wurde der Irak ein Mandatsstaat des neu gebildeten Völkerbundes. Im April 1920 erhielt Großbritannien gemäß den Bestimmungen des Vertrags von San Remo das Mandat für den Irak. Bis Ende 1920 hatte Großbritannien beschlossen, eine irakische Monarchie zu gründen, und Faisal, den dritten Sohn von Husayn ibn Ali, dem Scharif von Mekka, als König ausgewählt. Im Sommer 1921, vor der Krönung von Faisal am 23. August, schlug Sir Percy Cox, der Hochkommissar in Bagdad, vor, das Mandat schmackhafter zu machen, wenn seine Bedingungen in einem Vertrag zwischen Großbritannien und dem Irak verankert würden. Dies war die Entstehung des Vertrags von 1922.

Es folgte eine lange Verhandlungsphase, in der die Briten beabsichtigten, ihre Befugnisse vollständig zu definieren, und Faisal versuchte, sie davon zu überzeugen, wie wichtig es ist, dass er nicht als zu krasse britische Marionette erscheint. Der Vertrag selbst umfasste Themen wie die Ausarbeitung einer Verfassung, die Anzahl und die Pflichten der im Irak beschäftigten britischen Beamten, die britische Aufsicht über das Justizsystem, die diplomatische Vertretung des Irak im Ausland, den gleichberechtigten Zugang aller ausländischen Staaten zum Irak und Vereinbarungen über die Verfassung finanzielle und militärische Vereinbarungen zwischen den beiden Staaten. Der Irak sollte schließlich die Verantwortung übernehmen, sich gegen externe Aggressionen zu verteidigen. Gleichzeitig mussten die britischen imperialen Interessen im und um den Irak gesichert werden.

Was dies alles implizierte, war eine Änderung der Form ohne Änderung der Substanz; Großbritannien würde letztendlich die irakische Regierung zwingen, die Bedingungen einzuhalten, und der Vertrag war im Irak weitgehend unpopulär. Die Opposition war so hartnäckig, dass ihre Führer verhaftet werden mussten, und der Premierminister wurde schließlich gezwungen, den Vertrag zu unterzeichnen, da Faisal einige Tage vor seiner Unterzeichnung an Blinddarmentzündung erkrankt war. 1923 wurde ein Protokoll zum Vertrag ausgehandelt, das die Betriebsdauer von zwanzig auf vier Jahre nach Unterzeichnung des Friedensvertrages mit der Türkei verkürzte. Trotzdem war die Ratifizierung durch die Abgeordnetenkammer im Juni 1924 recht problematisch; Es wurde ein Quorum erzielt, bei dem nur 37 von 59 anwesenden Abgeordneten (aus einer Kammer von 110) dafür stimmten.

Der Vertrag von 1926 war weniger umstritten, da seine Hauptaufgabe darin bestand, die neuen Umstände zu berücksichtigen, die mit der "endgültigen" Regelung der türkisch-irakischen Grenze eingetreten waren. Dieser Vertrag garantierte nicht nur ein gewisses Maß an lokaler Verwaltung und kurdischen Sprachrechten für die Bevölkerung des Gebiets (meistens bei dem Verstoß gewürdigt), sondern verlängerte auch die Bestimmungen des Vertrags von 1922 um fünfundzwanzig Jahre, sofern der Irak nicht in den Völkerbund aufgenommen wurde vor dem Ende dieses Zeitraums.

Die verbleibenden sechs Jahre des Mandats bildeten im Gegensatz zu den Konflikten früherer Jahre eine Zeit der allgemeinen Zusammenarbeit mit Großbritannien. Zum Zeitpunkt der ersten Überprüfung des Vertrags im Jahr 1927 wurde vorgeschlagen, den Irak für die Mitgliedschaft in der Liga im Jahr 1928 in Betracht zu ziehen. Die Verhandlungen dauerten bis September 1929, als die Angelegenheit unter der Voraussetzung eingestellt wurde, dass ein Antrag für 1932 vorbehaltlos von Großbritannien unterstützt werden würde.

Der anglo-irakische Vertrag von 1930 wurde viel schneller als seine Vorgänger geschlossen, vor allem, weil diesmal keine wirkliche Opposition bestand. Abgesehen von den Bestimmungen über den Vorrang des britischen Vertreters, die Beschäftigung britischer Beamter und die Beschäftigung einer britischen Militärmission erklärte der Vertrag, dass "die Verantwortung für die Aufrechterhaltung der inneren Ordnung beim König des Irak liegt" Großbritannien musste im Falle einer Invasion von außen seinem Verbündeten zu Hilfe gehen. Die Luftwaffenstützpunkte sollten im Irak für die (britische) Royal Air Force mietfrei gehalten werden, und der Vertrag sollte bis 1957, 1932 Jahre nach dem Beitritt des Irak in die Liga im Jahr XNUMX, gelten.

Erst in den späten 1940er Jahren wurde die irakische Opposition ausreichend artikuliert oder organisiert, um sich einer fortgesetzten britischen Kontrolle und Einflussnahme zu widersetzen. In den Jahren 1946 und 1947 bekundete die britische Regierung Interesse an einer Verlängerung des Vertrags von 1930 unter dem Deckmantel einer Überarbeitung. Auf irakischer Seite wurden die Verhandlungen von Nuri al-Saʿid und dem Regenten Abd al-Ilah geleitet, aber tatsächlich vom schiitischen Premierminister Salih Jabr durchgeführt. Jabr und seine Kollegen verbrachten Ende Dezember 1947 und die erste Januarhälfte 1948 in Großbritannien, um an einem neuen anglo-irakischen Vertrag zu arbeiten, dessen Text am 15. Januar veröffentlicht wurde. es stellte sich als fast identisch mit dem Vertrag von 1930 heraus und wurde von den Massen in den Straßen von Bagdad sofort abgelehnt - so vehement, dass der Regent gezwungen war, ihn abzulehnen. Die Beziehungen zwischen Großbritannien und dem Irak blieben durch den Vertrag von 1930 bis 1958 geregelt, als er von der revolutionären Regierung abgelehnt wurde.