Cardoso, fernando henrique (1931–)

Fernando Henrique Cardoso ist ein brasilianischer Staatsmann und Soziologe, der als akademischer Vertreter der Abhängigkeitstheorie bekannt wurde, die er später ablehnte. Er war von 1995 bis 2002 Präsident von Brasilien.

Cardoso studierte Soziologie bei Roger Bastide und Florestan Fernandes an der Universität von São Paulo und lehrte dort bis zum Militärputsch 1964, wonach er Brasilien verließ. Im Exil in Santiago, Chile, trug Cardoso maßgeblich zur Abhängigkeitsanalyse bei, als die Industrialisierung der Importsubstitution (ISI) gescheitert zu sein schien. Der strukturalistische Ökonom Celso Furtado hatte bereits den Zusammenhang zwischen Entwicklung und Unterentwicklung behauptet und argumentiert, dass wirtschaftliche Phänomene in einem historischen Rahmen verstanden werden müssten. Mitte und Ende der 1960er Jahre erweiterten Cardoso und sein Mitarbeiter Enzo Faletto die Analyse auf soziale Beziehungen. Cardoso war pessimistisch gegenüber der Entwicklung, die von den nationalen Bourgeoisien als Ergebnis seiner früheren Forschungen angeführt wurde, und sah Abhängigkeit als eine historische Situation, die nicht nur von einem dynamischen kapitalistischen Zentrum bestimmt wurde, sondern in der auch in abhängigen Ländern der Weniger eine komplexe interne Dynamik des Klassenkonflikts bestand -industrialisierte Peripherie. Er akzeptierte das Argument der Strukturalisten, dass das Zentrum durch die sich verschlechternden Handelsbedingungen des letzteren mehr vom Austausch als von der Peripherie profitiert. Er betonte jedoch die gegenseitigen Interessen der sozialen Schichten im gesamten internationalen System, insbesondere der Bourgeoisien des Zentrums und der Peripherie. Cardoso und Faletto verbanden das Scheitern des Populismus mit der Stagnation des ISI und betrachteten autoritäre Regime als notwendig, um die politische Demobilisierung der Massen sicherzustellen.

Im Gegensatz zu einigen anderen Autoren der Abhängigkeitstheorie (insbesondere Andre Gunder Frank und Ruy Mauro Marini) betonte Cardoso jedoch die Verlagerung von Allianzen und eine Reihe historischer Möglichkeiten. Für lateinamerikanische Volkswirtschaften, die von lokalen Bourgeoisien kontrolliert werden, sah er die Möglichkeit einer damit verbundenen abhängigen Entwicklung. Wie andere Abhängigkeitstheoretiker sah er das internationale System, nicht den Nationalstaat, als die richtige Analyseeinheit; Entwicklung und Unterentwicklung waren Standorte im internationalen Wirtschaftssystem, keine Stadien. Cardoso bestritt auch, dass die Abhängigkeitstheorie (für ihn eine Vielzahl von Marxismus) zu einer nützlichen Methode der quantitativen Analyse gemacht werden könnte, sah sie jedoch als Rahmen für die historische Analyse eines bestimmten dialektischen Prozesses.

Cardoso kehrte 1968 nach Brasilien zurück, widersetzte sich der Militärdiktatur und wurde Leiter des Centro Brasileiro de Análise e Planejamento (CEBRAP), eines sozialwissenschaftlichen Forschungsinstituts in São Paulo. Er wurde 1983 auf der Karte des Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB) in den brasilianischen Senat gewählt. 1988 half er bei der Gründung der Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), einer Gruppe, die sich von der PMDB abspaltete.

Nach der Amtsenthebung von Präsident Fernando Collor de Melo wurde Cardoso im Oktober 1992 Außenminister im Kabinett von Itamar Franco, dem Nachfolger von Collor. Im Mai 1993 wurde Cardoso zum Finanzminister ernannt, dem mächtigsten Kabinettsposten. In dieser Funktion begann er den Prozess, der die grassierende Inflation in Brasilien unter Kontrolle brachte, indem er eine neue Währungseinheit einführte, die echtund sein Erfolg machte ihn zum führenden Kandidaten für die Präsidentschaft. Im Oktober 1994 wurde Cardoso durch direkte Volksabstimmung gewählt, nachdem er viele seiner Thesen über Abhängigkeit öffentlich abgelehnt hatte.

Cardoso brach die Inflation teilweise durch Haushaltskürzungen und höhere Steuern, vor allem aber durch Kredite im Ausland und später durch den Verkauf staatlicher Vermögenswerte zur Deckung von Einnahmeausfällen. Die Inflation ging von 2,400 Prozent pro Jahr im Jahr 1994 auf 9 Prozent im Jahr 1999 zurück, und Cardoso beendete die Indexierung, das Mittel seiner Vorgänger, um Preise und Löhne gemeinsam zu erhöhen, um relative Verzerrungen zu vermeiden. Während der Cardoso-Jahre war das BIP-Wachstum insgesamt jedoch nicht beeindruckend und unberechenbar, was durch die Finanzkrise in Mexiko, Asien, Russland und Argentinien von 1993 bis 2001 beeinträchtigt wurde. Brasilien konnte ausländisches Kapital nur mit hohen Zinssätzen anziehen, was die Stütze für ein Hoch darstellte Wechselkurs für die reale. Infolgedessen waren brasilianische Waren auf dem Weltmarkt weniger wettbewerbsfähig, und hohe Inlandszinsen verhinderten private Investitionen. Ende der neunziger Jahre übernahm die Regierung eine Reihe gescheiterter Staatsbanken, und die internationale Verschuldung Brasiliens stieg stark an.

Die Privatisierung von Elektrizität und Telekommunikation erhöhte auch die Staatseinnahmen. Sogar das nationale Ölmonopol Petrobrás hat einige Nebenoperationen privatisiert. Durch eine Kombination aus Bauernmobilisierung durch das Movimento dos Sem Terra und rechtlichen Schritten der Regierung erhielten rund 600,000 Familien den Titel, in der Cardoso-Verwaltung zu landen. Obwohl die Regierung eine Reihe anderer sozialer Reformen einleitete (z. B. die Bolsa Escola, um arme Kinder in der Schule zu halten), war sie nicht in der Lage, den nationalen Pensionsplan zu reformieren, was auf staatlicher und nationaler Ebene eine kostspielige steuerliche Belastung darstellt. Die Schwäche der Regierung ergab sich aus Cardosos Absorption bei der Änderung der Verfassung, um seine Wiederwahl im Jahr 1998 zu ermöglichen, und aus seiner spaltbaren Koalition im Kongress, die während seiner zweiten Amtszeit instabil blieb. Er wurde 2003 von Luis Inácio Lula da Silva abgelöst. Cardoso blieb eine der führenden Figuren in der PSDP und der angesehenste ältere Staatsmann des Landes. Ab 2007 war er auch in internationalen Kreisen tätig, die sich mit Nord-Süd-Beziehungen befassten, und hielt regelmäßig Vorlesungen an ausländischen Universitäten.