Drago-Doktrin

Drago-Doktrin, ein Grundsatz des Völkerrechts, der das Recht eines Landes ablehnt, militärische Gewalt gegen ein anderes Land anzuwenden, um Schulden einzutreiben. Die Doktrin wurde erstmals am 29. Dezember 1902 von Luis María Drago, dem argentinischen Außenminister, in einem Brief an den argentinischen Minister in Washington, DC, als Reaktion auf die von Deutschland, Großbritannien und Italien gegen Venezuela verhängte Seeblockade verkündet den Zweck des Eintreibens von Schulden der venezolanischen Regierung bei Staatsangehörigen dieser Länder.

Obwohl die Drago-Doktrin auf der Calvo-Doktrin basiert, lehnt sie das Interventionsrecht ab und legt fest, dass wirtschaftliche Ansprüche kein gesetzliches Recht auf militärische Intervention in einem anderen Land bieten. Die Calvo-Doktrin besagt im Wesentlichen, dass Anleger die Zuständigkeit der Gesetze des Gastlandes akzeptieren müssen und sich im Falle eines Konflikts bei der Durchsetzung eines Vertrags nicht an ihre eigenen Regierungen wenden sollten. Die Drago-Doktrin schreibt vor, dass eine Nation, obwohl sie gesetzlich verpflichtet ist, ihre Schulden zu bezahlen, nicht dazu gezwungen werden kann.

Die Doktrin war innovativ, weil sie das Recht auf militärische Intervention oder Besetzung eines Landes zum Zwecke des Eintreibens von Schulden kategorisch ablehnte. Zu dieser Zeit intervenierten die europäischen Mächte jedoch überall und bildeten Reiche aus, und die Vereinigten Staaten hatten sich nach dem Spanisch-Amerikanischen Krieg ebenfalls dem Club der Kolonialmächte angeschlossen, so dass die Doktrin nicht ohne weiteres als Grundsatz des Völkerrechts akzeptiert wurde. Auf der Zweiten Haager Konferenz (1907) wurde eine abgeschwächte Form der Doktrin angenommen. Die Resolution erklärte eine Intervention für das Inkasso von Schulden für illegal, vorausgesetzt, die betreffende Nation hatte das Schiedsverfahren und die in diesem Schiedsverfahren getroffenen Entscheidungen akzeptiert. Drago erklärte seine Lehre ausführlich in zwei seiner Bücher: Die Argentinische Republik und der Fall Venezuela (1903) und Zwangseinzug öffentlicher Schulden (1906).

Die allgemeine Doktrin, die militärische Gewalt zum Eintreiben von Schulden ablehnt, scheint zu einem akzeptierten Prinzip geworden zu sein. Nach dem Zweiten Weltkrieg arrangierten internationale Institutionen wie die Weltbank und der Internationale Währungsfonds (IWF) Notkredite, wenn ein Land seinen Verpflichtungen nicht nachkam. Selbst als Argentinien 2001 mit seinen Auslandskrediten in Verzug geriet und keine Einigung mit internationalen Agenturen erzielen konnte, mussten die Kreditgeber auf Gerichte und Schiedsverfahren zurückgreifen, um ihre Investitionen zurückzubekommen.