Hoher Staatsrat (Algerien)

Algerische Interims-Exekutive, 1992–1994.

Als in der ersten Runde der Parlamentswahlen am 26. Dezember 1991 klar wurde, dass die islamistische FIS (Front Islamique du Salut) die Mehrheitskontrolle über das algerische Parlament erlangen würde, wenn die zweite Wahlrunde wie geplant am 16. Januar 1992 stattfinden würde, war dies bitter Innerhalb der Regierung von Präsident Chadli Bendjedid kam es zu Streitigkeiten. Der Präsident befürwortete die Fortsetzung des Wahlprozesses, während das Militär und andere leidenschaftliche Säkularisten die Beendigung des Prozesses wünschten. Das Militär zwang Chadli, das sitzende Parlament aufzulösen, in dem der Sprecher - sein verfassungsmäßiger Nachfolger - saß, und zwang den Präsidenten selbst, am 11. Januar zurückzutreten, wobei der algerische Staat ohne Exekutive blieb. Drei Tage später wurde ein fünfköpfiger Haut Comité d'État (Hoher Staatsrat; HCE) ernannt, der bis Ende 1993 als kollektive Übergangsleitung fungieren sollte, bis Chadlis Amtszeit offiziell abläuft. Das mächtigste Mitglied des Rates war Verteidigungsminister Khaled Nezzar. Andere waren Ali Kafi, der einflussreiche Leiter der Moudjahidine-Organisation, Tedjini Haddam, Mohamed Ali Haroun und Mohamed Boudiaf. Boudiaf, einer der wenigen Überlebenden historische Führer des Unabhängigkeitskrieges wurde eingeladen, aus achtundzwanzig Jahren Exil zurückzukehren, um den Vorsitz im Rat zu führen.

Von Anfang an ging die HCE aggressiv vor, um die FIS und andere islamistische Organisationen abzubauen, und sammelte und sperrte viele ihrer Führer und Mitglieder ein. Das Ergebnis war eine Eskalation der Gewalt gegen Sicherheitskräfte und Regierungsinstitutionen. Boudiaf, ein leidenschaftlicher Säkularist, kündigte ein Programm für authentische Demokratisierung, umfassende Wirtschaftsreformen und eine gründliche Untersuchung der mutmaßlichen Korruption innerhalb des herrschenden Establishments an. Am 29. Juni 1991 wurde er bei einer Rede in Annaba ermordet. Viele gehen davon aus, dass der Mord vom Militär inszeniert wurde, weil er mit Boudiafs Prioritäten nicht einverstanden war, obwohl einige im Establishment Islamisten beschuldigen, die von Boudiafs Säkularismus beleidigt wurden.

Ali Kafi wurde nach Boudiafs Ermordung zum Vorsitzenden des HCE ernannt. Er ernannte Belaïd Abdessalam zum Premierminister, der im August 1993 aufgrund von Meinungsverschiedenheiten über die Wirtschaftspolitik durch Redha Malek ersetzt wurde. Während Kafi im Mai 1993 ein bevorstehendes Verfassungsreferendum ankündigte, um zu bestimmen, welche Institution dem HCE nach Ablauf seines Mandats nachfolgen sollte, Sicherheits- und politische Erwägungen untersagten eine solche Lösung. Letztendlich ernannte das Militär, das im Januar 1994 als Hochsicherheitskommission zusammenkam, die Staatsoberhauptin von Liamine Zeroual. Er hatte den angeschlagenen Nezzar im vergangenen Sommer als Verteidigungsminister abgelöst. Das Haut Comité d'État wurde aufgelöst.

Literaturverzeichnis

Martinez, Luis. Der algerische Bürgerkrieg, 1990-1998. London: Hurst, 2000.

Quandt, William B. Zwischen Stimmzetteln und Aufzählungszeichen. Algeriens Übergang vom Autoritarismus. Washington, DC: Brookings Institution Press, 1998.

John Ruedy