Interamerikanische Stiftung (iaf)

Die Interamerikanische Stiftung (IAF) ist eine autonome US-Regierungsgesellschaft, die im Dezember 1969 als Interamerikanisches Institut für soziale Entwicklung gegründet wurde. Aus der Besorgnis der wichtigsten Kongressmitglieder und Vertreter der Exekutive in der Entwicklungsgemeinschaft ergab sich, dass die Bemühungen der Allianz für den Fortschritt in den 1960er Jahren trotz der fehlenden spürbaren Auswirkungen auf die sozialen Bedingungen der Armen in Lateinamerika und der Karibik keine spürbaren Auswirkungen hatten der Fortschritte der makroökonomischen Indikatoren. Dieser Mangel an signifikantem sozialem Fortschritt wurde teilweise auf eine unangemessene Betonung grundlegender Infrastrukturprojekte im Gegensatz zu Sozialpolitik und Personalentwicklung zurückgeführt. Es wurde jedoch auch die Auffassung vertreten, dass die übliche Verknüpfung der US-Entwicklungshilfe mit kurzfristigen außenpolitischen Interessen im Zusammenhang mit den Regierungen des Gastlandes den langfristigen Unterstützungsprozess der Bevölkerung des Gastlandes unnötig einschränkte.

Unter der Kongressleitung von Vertreter Dante Fascell erhielt die neue Agentur eine beträchtliche Autonomie gegenüber der Exekutive, insbesondere dem Außenministerium und der US-Agentur für internationale Entwicklung, und das Mandat, ihre Entwicklungshilfe unter Umgehung der Regierung direkt an die Begünstigten weiterzuleiten Institutionen in den Gastländern. Um diese Autonomie zu betonen, sollte die neue Agentur von einem neunköpfigen Verwaltungsrat geleitet werden, der vom Weißen Haus ernannt wurde. Sechs seiner Mitglieder sollten aus dem privaten Sektor stammen. Am ungewöhnlichsten war vielleicht, dass die Gesetzgebung den experimentellen Charakter der von der neuen Agentur durchzuführenden Initiativen betonte und ihr das Privileg einräumte, Risiken einzugehen - und damit manchmal zu scheitern - und die Verantwortung, die gewonnenen Erkenntnisse zu dokumentieren. Es sollte aus direkten Mitteln des Kongresses und - nach anschließenden Verhandlungen - aus dem von den USA finanzierten Social Progress Trust Fund der Interamerikanischen Entwicklungsbank finanziert werden. Nach der Auswahl der Vorstandsmitglieder und des Präsidenten, den Verhandlungen über seine Arbeitsweise und der Debatte über ihren Standort und sogar seinen Namen wurde die IAF 1971 eröffnet.

Operativ funktioniert die IAF ähnlich wie eine private Stiftung. Die Programme für direkte Zuschüsse, die nicht nach Themen, sondern nach Ländern und Regionen organisiert sind, werden von ernannten Vertretern der Stiftung mit administrativer Unterstützung geleitet. Alle Mitarbeiter sind US-Beamte. Vor 2007 hat die IAF Zuschüsse in Höhe von mehr als 600 Millionen US-Dollar in 26 Ländern an mehr als 4,500 Organisationen verteilt. Die Höhe der Zuschüsse reicht in der Regel von mehreren tausend bis zu mehreren hunderttausend Dollar, und die Laufzeit reicht von mehreren Monaten bis (selten) mehr als drei Jahren, obwohl die Fortsetzung von Projekten über längere Zeiträume durch Änderungen üblich ist. Für das Geschäftsjahr 2006 verfügte die IAF über sechsundvierzig autorisierte Mitarbeiter und ein Gesamtbudget von 25 Millionen US-Dollar, von denen 68 Prozent für Programme bestimmt waren. Es nimmt laufend Vorschläge an und hat kein festgelegtes Format oder Zeitplan für diese Präsentationen.

Um seine Autonomie gegenüber außenpolitischen Interessen der USA zu betonen, hat die IAF alle Mitarbeiter in ihrem US-Hauptsitz in Arlington, Virginia, stationiert. Um das Fehlen einer ständigen Länderpräsenz auszugleichen, stützte sie sich auf ein sehr erfahrenes Personal, häufige Besuche und einen intensiven Umgang mit Stipendiaten und anderen Staatsangehörigen. In den frühen 1980er Jahren begann die IAF mit einem ergänzenden System von vertraglich vereinbarten Inlandsunterstützungsdiensten für Verwaltung, Informations-Clearingstelle, Logistik und Bewertung von Projekten zu experimentieren. In den neunziger Jahren wurde das System auf ein Netzwerk von Unterstützungszentren in allen Ländern ausgeweitet, von denen einige in der Lage waren, Auszahlungen für kleine Projekte abzuwickeln.

Entsprechend ihrem Mandat zum Experimentieren und Dokumentieren unterhält die IAF auf der Grundlage ihrer vierteljährlichen Zeitschrift aktive Lern- und Verbreitungsbemühungen. Basisentwicklungund häufige Veröffentlichung von Büchern und gelegentlichen Veröffentlichungen durch Mitarbeiter und externe Experten.