Panamerikanismus

Panamerikanismus ist ein Begriff, der erstmals in der New Yorker Presse in der Zeit unmittelbar vor der Interamerikanischen Konferenz von 1889–1890 in Washington, DC, auftauchte. Laut Joseph B. Lockey, einem führenden Historiker der Bewegung, Panamerikanismus Von diesem Zeitpunkt an könnte man es als das kooperative Verhältnis der souveränen Staaten der westlichen Hemisphäre bezeichnen, ein Verhältnis, das auf den Grundsätzen des Rechts, der Nichteinmischung und der Gleichheit beruht. Lockeys Einschätzung repräsentiert natürlich das panamerikanische Ideal. Die Bemühungen der amerikanischen Staaten, diese Ziele nach der Washingtoner Konferenz zu erreichen, waren nicht immer erfolgreich.

Ähnliches gilt auch für die Jahre vor 1889. In der Zeit von der Unabhängigkeit bis in die späten 1880er Jahre, die in den meisten Studien als "alte" panamerikanische Ära dargestellt wurde, gab es eine Reihe von Konferenzen, an denen eine Reihe spanisch-amerikanischer Nationen teilnahmen. Inspiriert von der Angst vor ausländischen Aggressionen war das Hauptziel dieser Konferenzen die gegenseitige Sicherheit. Die auf diesen Treffen ausgehandelten Vereinbarungen wurden jedoch nie ratifiziert. Darüber hinaus haben Vertreter der Vereinigten Staaten nie an den Konferenzen teilgenommen. In der Tat waren diese Versammlungen zumindest teilweise von der Angst der lateinamerikanischen Nationen vor ihrem nördlichen Nachbarn inspiriert.

Mit der Einberufung der Washingtoner Konferenz von 1889 bis 1890 begann eine zweite Phase des Panamerikanismus, die bis in die frühen 1930er Jahre andauerte. Das Aufkommen der Vereinigten Staaten als Großmacht bot diesem Land die Möglichkeit, diese Phase der Bewegung zu fördern. Die Tagesordnungen für die Konferenzen in dieser Zeit wurden von nordamerikanischen politischen Entscheidungsträgern sorgfältig abgestimmt, um die Berücksichtigung sogenannter "politischer" Themen auszuschließen. Stattdessen zog es die US-Regierung vor, sich mit wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und kulturellen Themen zu befassen, die sich nicht für Konfrontation und Polemik eignen. Die Lateinamerikaner hingegen bemühten sich, die panamerikanischen Konferenzen als Mittel zur Förderung der Konzepte der Gleichheit, der Achtung der Völkerrechtsstaatlichkeit und der Einhaltung der Grundsätze der Souveränität und der absoluten Nichteinmischung innerhalb der hemisphärischen Gemeinschaft zu nutzen.

Ironischerweise erzielten die Lateinamerikaner in den Jahren nach dem Ersten Weltkrieg, als die Vereinigten Staaten eine scheinbar unbestrittene Herrschaft auf dem amerikanischen Kontinent hatten, ihren größten Erfolg darin, auf interamerikanischen Treffen die Diskussion, wenn nicht die Lösung politischer Fragen zu erzwingen. Vorschläge in Santiago im Jahr 1923 für einen amerikanischen Völkerbund, ein interamerikanisches Gericht mit obligatorischer Schiedsgerichtsbarkeit und die Umstrukturierung der Panamerikanischen Union in Verbindung mit der Forderung in Havanna im Jahr 1928 nach Akzeptanz des Grundsatzes der Nichteinmischung belegen dies Beharrlichkeit der Lateinamerikaner bei der Entwicklung eines interamerikanischen Systems, das der Rechtsstaatlichkeit unterliegt und an den Grundsatz der internationalen Gleichheit gebunden ist.

Die dritte Phase ("Good Neighbour") der panamerikanischen Bewegung entwickelte sich nach der Montevideo-Konferenz von 1933. Nach Jahren leidenschaftlicher, aber letztendlich erfolgloser Befürwortung einer Vielzahl politischer Fragen konnten die Lateinamerikaner endlich die öffentliche Einhaltung der meisten dieser Grundsätze durch die US-Regierung miterleben - die wichtigsten natürlich das Prinzip der Nichteinmischung sein. Der Abbau der Spannungen innerhalb der hemisphärischen Gemeinschaft führte wiederum zur Entwicklung der Solidarität sowohl vor als auch während des Zweiten Weltkriegs. Die Nachkriegszeit hat die jüngste Phase des Panamerikanismus gebildet, die effektiv auf die Unterzeichnung des Rio-Vertrags von 1947 und die anschließende Bogotá-Konferenz von 1948 zurückgeht. Die Gründung der Organisation Amerikanischer Staaten in Bogotá legte den Grundstein für die Entwicklung des gegenwärtigen interamerikanischen Systems. Obwohl sich die Nachkriegskonferenzen zunächst auf wirtschaftliche Fragen konzentrierten, wandten sie sich während des Kalten Krieges zunehmend dem Antikommunismus zu. Das Ende des Kalten Krieges Anfang der neunziger Jahre fiel ungefähr mit dem Aufstieg der Demokratie in Lateinamerika zusammen. Infolgedessen konzentrierte sich die OAS auf die Unterstützung demokratischer Institutionen in der Region.